Discours du Représentant du HCR à Djibouti à l'occasion de la formation régionale en faveur des agences de gestion des réfugiés

Honorables participants des Etats membres de l'IGAD

Mesdames et messieurs de différentes institutions et organisations

Bienvenue à Djibouti pour cet événement important qu'est la formation régionale des agences de gestion des réfugiés. Je prends la parole au nom du Bureau régional du HCR pour l'Afrique de l'Est, la Corne de l'Afrique et les Grands Lacs.

Le HCR et l'IGAD ont une longue histoire de collaboration pour la gestion et la protection des réfugiés dans les Etats membres de l'IGAD. Je saisis cette occasion pour féliciter l'IGAD pour les réalisations exceptionnelles obtenues en développant plusieurs cadres pour lutter contre le déplacement forcé. La Déclaration de Nairobi (2017) en est un exemple, qui a servi de modèle pour une grande partie du travail que nous effectuons dans la région sur des réponses globales.

Plus récemment, l'IGAD a de nouveau ouvert la voie avec le lancement d'une plateforme de soutien lors du Forum mondial sur les réfugiés en 2019, dans le but de mobiliser la solidarité pour faire face aux situations de déplacement prolongé à grande échelle dans la région de l'IGAD. Les progrès récents sous la forme d'Initiative de solutions pour le Soudan et le Soudan du Sud, ainsi que le vif intérêt des donateurs à s'engager avec la plate-forme de soutien de l'IGAD, montrent que l'IGAD continue de jouer un rôle positif dans la mobilisation de l'aide en allégeant la pression sur les pays hôtes, en l'autonomisation des réfugiés et en créant des conditions favorables pour un retour durable, sûr et digne dans les pays d'origine.

Les déplacements forcés et la dynamique des solutions dans la région de l'IGAD sont multiformes et comprennent de nouveaux afflux en cours, certains rapatriements volontaires, ainsi que des déplacements externes et internes qui sont induits soit par des conflits, soit par le climat. Ces dynamiques présentent à la fois des défis et des opportunités pour les Etats membres de l'IGAD. Les approches de gestion des réfugiés développées par le Kenya dans le cadre de l'initiative ‘Kalobeyei’ et l'Initiative de solutions dirigée par l'IGAD ont été des modèles de bonnes pratiques dans la mise en œuvre du Pacte mondial pour les réfugiés.

En décembre 2021, le HCR s'est associé à la Communauté de l'Afrique de l'Est et à l’IGAD pour organiser le premier dialogue régional conjoint sur la protection et les solutions avec les Etats membres dans le cadre de nos efforts mutuels pour renforcer l'accès à l'asile et soutenir les Etats à remplir leurs obligations internationales. Le Dialogue nous a offert à tous une plate-forme précieuse pour faire collectivement le point sur les progrès et les défis en matière de protection, d'assistance et de recherche de solutions pour les réfugiés dans notre région.

L'une des principales demandes des participants au Dialogue 2021, dont certains sont présents ici aujourd'hui, était une demande de soutien supplémentaire pour renforcer les capacités des Etats membres. Les Etats membres ont noté que cela pourrait être réalisé grâce à des initiatives de formation ciblées, à l'échange systématique des enseignements tirés et des bonnes pratiques dans la région, ainsi qu'à des visites d'échange entre Etats membres. Les Etats ont également souligné la nécessité d'échanges continus entre les deux entités et, à cet égard, le HCR s'est engagé à organiser un dialogue régional annuel sur la protection pour faciliter ce processus.

Le HCR est d'avis que l'IGAD reste particulièrement bien placée pour jouer un rôle de catalyseur dans la promotion d'une protection globale et de solutions pour les populations déplacées dans la région. Le pouvoir de mobilisation politique de l'IGAD sur le déplacement et d'autres problèmes sociaux se prête à davantage de travail pour soutenir le renforcement des systèmes de gestion des réfugiés dans la région. Grâce à un processus continu de renforcement des capacités et de gestion des connaissances, l'IGAD peut grandement contribuer à la capacité des Etats membres à :

1. Garantir l'accès à des procédures d'accueil, d'enregistrement et d'asile équitables et efficaces et à des normes de documentation pour les réfugiés dans toute la région de l'Afrique de l'Est.
2. Renforcer les systèmes nationaux de protection pour prévenir tous les types de violence, d'exploitation ou de coercition, y compris le trafic, la traite et les mouvements irréguliers ciblant les réfugiés, en accordant une attention particulière aux femmes, aux enfants et aux autres catégories vulnérables.
3. Elaborer des cadres de coordination régionaux et des procédures opérationnelles standard pour faciliter la réintégration durable des rapatriés.
4. Partager les meilleures pratiques dans l'opérationnalisation du nexus humanitaire-développement-paix, qui peut soutenir l'inclusion des réfugiés et des rapatriés dans les domaines de l'autonomie économique et des moyens de subsistance, de l'éducation et de la santé.

Le HCR est donc très heureux d'apporter son soutien à cette initiative de formation régionale importante et opportune, qui est une réponse propice à la demande de renforcement des capacités des Etats membres.

A la fin de cette session de formation complète, nous espérons avoir renforcé la capacité du personnel clé à informer et à contribuer au renforcement des politiques de gestion des réfugiés dans la région. L'élaboration de politiques régionales de gestion des réfugiés conformes au droit international des réfugiés et des droits de l'homme peut exploiter le capital humain des réfugiés et de leurs hôtes. Il peut également servir d'outil important pour la réalisation des quatre objectifs du Pacte mondial sur les réfugiés.

La vie est un processus d'apprentissage continu. Il y a un vieux proverbe chinois qui dit : « L'apprentissage est un trésor qui suivra son propriétaire partout ». Je vous encourage tous à profiter de cette occasion pour apprendre des facilitateurs ainsi que les uns des autres.

Je vous souhaite une semaine réussie et agréable et vous encourage, lorsque vous retournerez dans vos pays respectifs, à partager ce que vous avez appris ici avec d'autres afin qu'eux aussi puissent bénéficier de vos connaissances.

Merci pour votre attention.