Le HCR conclut un exercice innovant de vérification des réfugiés et demandeurs d’asile

Si la vérification est un exercice de routine, à Djibouti, le HCR a innové en le couplant avec la détermination du statut de réfugié et une assistance monétaire pour atténuer les effets de la sècheresse sur les populations hôtes, les demandeurs d’asile et les réfugiés, comme Abdi Hassan Youroub, d’origine somalienne.

Tenant ses documents d’identité d’une main et de l’autre son petit-fils, Abdi attend son tour d’être reçue par les agents en charge de la vérification. Soudain, son nom retentit à travers un mégaphone que tient un leader des réfugiés ‘‘Abdi Hassan Youroub’’. Elle répond, se lève puis s’avance. Elle est ensuite conduite dans une salle où de jeunes agents l’accueillent en lui souhaitant ‘‘soo dhawada’’, bienvenue en langue somali. Abdi Hassan, ses 10 enfants et 9 petits-enfants se soumettent ensuite à la vérification des documents d’identité, puis à la prise d’empreinte digitale, de photo et d’autres données biométriques.

Pendant le processus, un agent de vérification lui demande son mari. Elle l’informe que ce dernier souffre d’une maladie chronique et est resté immobilisé sur son lit depuis plusieurs mois. L’agent de vérification fait remonter l’information à ses superviseurs qui décident d’envoyer une équipe mobile auprès de son mari pour prélever ses données. Arrivée au domicile d’Abdi, l’équipe mobile déploie une antenne sur le hangar et parvient, après plusieurs tentatives, à établir la connexion Internet et enfin procède à l’enregistrement des données biométriques de son mari.

Pendant ce temps, les membres de la famille arrivent au bout du processus de vérification sur le site d’Ali Addeh, le plus grand village des réfugiés à Djibouti.

Une vérification couplée avec une assistance monétaire…

Après quelques minutes d’attente, c’est le soulagement. Abdi reçoit sa nouvelle carte biométrique et un coupon la rendant éligible à la distribution monétaire. Un large sourire se lit sur son visage. Elle s’empresse ensuite de se diriger vers les guichets pour recevoir les différentes assistances monétaires.

Sa joie et son empressement, se justifient par l’engouement qu’a engendré chez les réfugiés l’approche innovante de coupler l’exercice de vérification à l’assistance monétaire. En effet, comme Abdi, les réfugiés et demandeurs d’asile ont participé, avec un enthousiasme sans précédent, à l’exercice de vérification qui s’est déroulé d’octobre à décembre 2022 respectivement dans les sites de Djibouti-ville, Obock-Markazi, Ali Addeh et Holl-Holl.

Parvenue aux guichets, Abdi exhibe fièrement aux agents sa nouvelle carte biométrique et le coupon, puis se soumet aux différentes formalités. Au bout de quelques minutes, elle reçoit l’assistance monétaire. Elle est comblée. « Je suis très contente de recevoir cette somme. J’ai perdu mes animaux à cause de la sécheresse. A présent, je vais pouvoir m’acheter de la nourriture et subvenir aux autres besoins de ma famille » dit-elle.

En effet, à l’instar d’autres pays de la corne de l’Afrique, Djibouti a été frappé par la sécheresse, affectant les réfugiés et les communautés qui les accueillent. « J’ai fui la guerre en Somalie. Je suis arrivée à Ali Addeh en 1992. L’environnement a changé. Ces collines que vous voyez tout autour étaient recouvertes de verdure mais maintenant tout est sec. » ajoute-t-elle.

A l’instar d’Abdi, plus de 8 000 ménages, y compris les communautés hôtes, ont bénéficié de l’assistance monétaire du HCR pour atténuer les impacts de la sécheresse, avec les financements de l’Allemagne, des Etats-Unis et du Fonds central d'intervention pour les urgences humanitaires (CERF).

… et synchronisée avec la détermination de statut de réfugié

Si les réfugiés ont été soulagés de recevoir l’assistance monétaire pendant l’exercice de vérification, des centaines de demandeurs d’asile l’ont été tout autant car leurs dossiers ont  été parallèlement traités. Au cours de l’exercice de vérification, des agents d’éligibilité de l’Office National d'Assistance aux Réfugiés et Sinistrés (ONARS), appuyés par le HCR, ont procédé aux interviews sur tous les sites, afin de constituer les dossiers.

Ces dossiers ont, par la suite, été transmis à la Commission nationale d’éligibilité en charge de la détermination de statut de réfugié. La commission nationale, composée des autorités djiboutiennes, et du HCR en tant qu’observateur, siégeait ainsi pour délibérer sur les dossiers reçus, sous l’égide du Secrétaire général du ministère de l’Intérieur.

« L’exercice de vérification est survenu en pleine urgence due à la sécheresse. Nous avions aussi plus de 11 000 cas de demandes d’asile en instance de traitement. Nous avions donc réfléchi pour mettre en place cette approche innovante en couplant l’exercice de vérification avec la détermination du statut de réfugié et de la distribution monétaire. Je félicite vraiment mon équipe et tous les partenaires qui ont mené cette expérience innovante  de main de maître. » a déclaré M. Yohondamkoul Sakor, Représentant du HCR à Djibouti.

Au total, 9 686 ménages, soit 29 085 individus, ont été vérifiés au cours de l’exercice. Ces données brutes sont en cours de consolidation par l’équipe technique du HCR, assistée du Bureau Régional. Ces toilettages et mises à jour renforceront d’avantage la protection et l’inclusion des réfugiés en République de Djibouti, un pays phare dans la mise en œuvre du Cadre d’action global pour les réfugiés (CRRF), et assurant actuellement la présidence Comité Exécutif du Programme du Haut Commissaire (ExCom).